Пенсія по втраті годувальника: поняття і порядок виплат
Відразу обмовимося, що визначення «пенсія чоловіка» ви не знайдете ні в одному нормативному акті, на відміну від категорії «пенсія по втраті годувальника». Якщо уважно вчитатися в Закон «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон), між двома цими поняттями легко встановити паралель. Згідно з цим нормативним актом, пенсія по втраті годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника (в т ч дітям, вдові ..), які були в нього на утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, необхідного для призначення пенсії - по інвалідності , за вислугою або за віком. У разі інвалідності зазначений термін може становити від 2 до 5 років залежно від віку померлого (ст. 36 Закону). У разі смерті пенсіонера, інвалідність якого настала в період проходження строкової військової служби, пенсія по втраті годувальника налічується незалежно від тривалості страхового стажу.
Таким чином, головне в цьому питанні - розуміти, що взаємозв'язок розміру пенсії по втраті годувальника та розміру «пенсії чоловіка» або «пенсії батька» дуже опосередкована.
По-перше, пенсія по втраті годувальника призначається, навіть якщо годувальник взагалі не отримував ніякої пенсії. По-друге, розмір пенсії по втраті годувальника розраховується не за одержуваної ним пенсії, а за його заробітку.
Іншими словами, пенсія по втраті годувальника - це ніяка не «пенсія чоловіка (батька)» і навіть не половина його пенсії, хоча відповідна виплата і призначається з розрахунку 50% пенсії за віком померлого годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї та 100% - на двох і більше членів сім'ї (ст. 37 Закону). Простіше кажучи, якщо вдова-пенсіонерка з недієздатною дитиною позбулися годувальника, ототожнення «пенсії чоловіка» з «пенсією по втраті годувальника», з побутової точки зору, має право на життя. Однак у випадку з вдовою військовослужбовця, який помер внаслідок нещасного випадку, таке ототожнення вже несправедливо - така вдова може претендувати на пенсію по втраті годувальника в розмірі 30% від його заробітної плати. У разі ж, якщо військовослужбовець помер в результаті поранення або контузії, отриманих внаслідок захисту Батьківщини або участі в бойових діях у мирний час, ставка пенсії по втраті годувальника такого зростає до 40%.
Виходить, що «пенсія чоловіка (батька)» - це тільки вершина айсберга, частина від складного цілого, і разом з тим - небезпечний міф, що перекручує уявлення про правову природу пенсії по втраті годувальника та ускладнює тим самим правове регулювання цього питання. Серед іншого, на користь такого трактування суспільного визначення говорить і коло осіб, що відносяться законодавцем до непрацездатних членів сім'ї, які мають право претендувати на пенсію по втраті годувальника. До таких належать не тільки вдова (дружина), але і чоловік, батьки-інваліди, батьки-пенсіонери померлого годувальника, діти до досягнення ними 18 років або 23 років, якщо дитина навчається в загальноосвітніх навчальних закладів системи загальної середньої освіти, професійно-технічних, вищих навчальних закладів на очній формі навчання. Причому різниця між дітьми та іншими членами сім'ї полягає в тому, що дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається навіть у разі, якщо вони не перебували на утриманні померлого годувальника, а решта згадані законодавцем родичі можуть розраховувати на відповідну пенсію, тільки якщо після його смерті втратили джерело засобів до існування.
Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, - довічно.
Діти-сироти отримують пенсію по втраті годувальника до 23 років незалежно від того, чи є вони студентами. Крім того, на пенсію можуть претендувати (незалежно від працездатності) непрацюючі чоловік, дружина, батько, брат, сестра, бабуся або дідусь, які здійснюють догляд за неповнолітньою дитиною померлого годувальника. Неповнолітні діти, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, зберігають це право і в разі їх усиновлення.
Як оформити пенсію по втраті годувальника
Отже, пенсія по втраті годувальника - це повноцінний вид пенсії, право на який виникає навіть у випадку, якщо годувальник ще не отримував ніякої пенсії, але мав необхідний для цього стаж. З теорією розібралися. Перейдемо до мінливостей практики.
Згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846, заява про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника подається в управління ПФУ в районах, містах і районах у містах через уповноважену посадову особу підприємства-роботодавця годувальника.
За бажанням особи, така заява може бути подана ним особисто за місцем проживання (реєстрації). Якщо особа, якій призначається пенсія, є неповнолітньою або недієздатною, заява подається його батьками або опікунами (піклувальниками) за місцем їх проживання (реєстрації). До заяви опікуна (піклувальника) додається копія рішення органу опіки та піклування про призначення опікуна (піклувальника) або відповідне рішення суду. Батьки-вихователі можуть додавати до заяви угоду про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу - наприклад, з метою встановлення факту догляду за дитиною осиротілим, а патронатний вихователь з тією ж метою може використати копію договору про патронат.
До заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника в будь-якому випадку додаються трудова книжка померлого годувальника чи інші документи про стаж, перелік яких затверджений постановою Кабінету міністрів України № 637 від 12.08.1993.
За період роботи починаючи з 01.01.2004 відділ персоніфікованого обліку органу, що призначає пенсію, додає довідку із бази даних системи персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності (крім осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування) з 01.07.2000 підтверджується даними персоніфікованого обліку за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01.01.2004 підтверджується спеціальним торговим патентом, свідоцтвом про сплату єдиного податку, патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян або довідкою про сплату страхових внесків, а з 01.01.2004 - даними персоніфікованого обліку за інформацією відділу персоніфікованого обліку.
Якщо ж померлий працював за наймом в період з 01.07.2000, для оформлення пенсії по втраті годувальника такого знадобляться індивідуальні відомості про застраховану особу з відділу персоніфікованого обліку, а також довідка про заробітну плату особи за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд до 01.07.2000. Довідка з податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера померлому годувальнику подається у разі, якщо особа, яка звернулася із заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, має такий документ.
Крім того, заявнику знадобиться документ, що засвідчує його особу (свідоцтво про народження або паспорт), та документ про місце проживання (реєстрації).При відсутності паспорта замість нього може служити довідка уповноважених органів, в т. ч. органів місцевого самоврядування. Іноземні громадяни та особи без громадянства надають також копію посвідки на місце постійного проживання (реєстрації).
Обов'язковими до пред'явлення є довідка про склад сім'ї померлого годувальника та копії документів, що підтверджують родинні стосунки заявника з померлим годувальником, свідоцтво РАГСу про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім.
Якщо заявником є повнолітня дитина померлого, вона зобов'язується надати довідку про те, що є учнем стаціонару загальноосвітнього навчального закладу системи загальної середньої освіти, професійно-технічного чи вищого навчального закладу.
Якщо дорослим членам сім'ї померлого право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника надається внаслідок їх інвалідності, підтвердити таке право можна випискою з актів огляду в МСЕК, медичним висновком установи охорони здоров'я, посвідченням одержувача матеріальної допомоги по інвалідності, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначеннядопомоги. Крім того, якщо такий заявник перебував на повному утриманні померлого годувальника чи отримував від нього допомогу, яка була для нього постійним і основним джерелом засобів до існування, цей факт також вимагає документального підтвердження за допомогою довідок житлово-експлуатаційних або інших організацій за місцем проживання (реєстрації) або довідки органів місцевого самоврядування. При відсутності зазначених документів й неможливості їх одержання такі факти можуть встановлюватися в судовому порядку.
Якщо на пенсію по втраті годувальника претендує непрацюючий (незалежно від працездатності) член сім'ї померлого годувальника, який присвячує себе догляду за дитиною померлого до досягнення нею 8 років, такий стан справ також потребує підтвердження. Ним може служити довідка, видана органом опіки та піклування, а також довідки уповноважених органів за місцем проживання (реєстрації), в т. ч. органів місцевого самоврядування. При відсутності цього документа і неможливості його одержання факт здійснення догляду може встановлюватись у судовому порядку.
Документом, який підтверджує, що особа не працює, служить його трудова книжка та довідка з органів державної податкової служби довільної форми про те, що особа не перебуває на обліку в цьому органі як фізична особа-підприємець. При відсутності трудової книжки заявник надає довідку довільної форми з органів державної податкової служби про те, що не перебуває на обліку в цьому органі як фізична особа-підприємець, і заява із зазначенням причини відсутності трудової книжки. До зазначених документів додається інформація відділу персоніфікованого обліку.
У разі втрати годувальника сім'єю військовослужбовця строкової служби до заяви про призначення відповідної пенсії додається документ, отриманий від військової частини, районного (міського) військового комісаріату чи іншої військової установи, що засвідчує дату та причину смерті військовослужбовця, або документ про визнання військовослужбовця безвісно відсутнім. Якщо смерть настала після звільнення з військової служби, подаються свідоцтво з РАЦСу про смерть годувальника, довідка військового комісаріату про проходження військової служби із зазначенням дати призову, дати і підстав звільнення з військової служби та висновок МСЕК про те, що смерть військовослужбовця пов'язана з проходженням військової служби .
Документи, необхідні для призначення пенсії, можуть бути надані як в оригіналах, так і в копіях, засвідчених у нотаріальному порядку, адміністрацією підприємства, яка подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.
Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. Якщо підтвердженням страхового стажу є трудова книжка, подається її копія, завірена адміністрацією підприємства за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.
Як визначається заробіток померлого годувальника
Заробіток померлого годувальника визначається за документами, наявними в його пенсійній справі, або за додатково наданими документами відповідно до вимог ч. 1 ст. 40 Закону. Якщо померлий пенсіонер мав право на перерахунок пенсії в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 42 Закону, але не звернувся за ним, заявником подаються відповідні документи про стаж роботи та заробітну плату померлого після призначення пенсії.
Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплаченої підприємством заробітної плати, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо таке підприємство ліквідовано, довідки про заробітну плату видаються його правонаступником або державними архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, які відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.
Встановлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків не допускається. Виписка зі штатного розкладу про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських об'єднань не можуть служити документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.
Відповідно до ст. 45 Закону, пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, наступного за днем смерті годувальника, якщо звернення за призначенням такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців після цієї події.
Очі бояться, а руки роблять
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону, особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. При переході з одного виду пенсії на інший будьте акуратні в підрахунках, щоб не вийшло, ніби овчинка не коштувала вичинки, і не лякайтеся великої кількості документів, які належить зібрати для оформлення пенсії по втраті годувальника: як то кажуть у старовинній приказці, очі бояться, а руки роблять.
Як поділити пенсію між заявниками
Згідно зі ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на всіх членів сім'ї, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, призначається одна, спільна пенсія. Однак на вимогу члена сім'ї з цієї загальної суми може бути виділена його частина, яка виплачується окремо.
У разі звернення члена сім'ї із заявою про призначення або виділення йому частки пенсії у зв'язку з втратою годувальника, коли основний її одержувач проживає в іншому населеному пункті (районі, місті), орган, що призначає пенсію, за місцем проживання такого члена сім'ї, одержавши відповідну заяву , направляє повідомлення до органу, що призначає пенсію всім членам сім'ї, в якому зберігається відповідне пенсійне справу. До повідомлення додаються заява та документи, що засвідчують право на одержання пенсії члена сім'ї, який звернувся за часткою пенсії.
Якщо звернення за призначенням пенсії у зв'язку з втратою годувальника члена сім'ї, який проживає окремо, надійшло після винесення рішення про призначення пенсії решті членам сім'ї, приймається нове рішення про призначення пенсії на всіх членів сім'ї та, у разі необхідності, здійснюється виділення частки пенсії члену сім'ї, який проживає окремо (з місяця, наступного за місяцем звернення). Документи такого члена сім'ї, що надійшли пізніше, додаються до пенсійної справи, а копія рішення про виділення частки пенсії надсилається органу, який призначає пенсію, за місцем його проживання (реєстрації) для оформлення на одержувача частини пенсії.
Зміна розміру пенсії або припинення її виплати членам сім'ї здійснюється з першого числа місяця, наступного за місяцем, у якому склалися обставини, що спричинили зміну розміру або припинення виплати пенсії. У разі перерахунку пенсії копія відповідного рішення направляється до органу, який здійснює виплату частини цієї пенсії. При припиненні виплати частки пенсії документи надсилаються до органу, в якому виплата пенсії продовжується.
Добрий день.У мене помер батько в 2018 році.Моя мама стала отримувати пенсію,так як мені не виповнилося тоді 18 років ще.Зараз коли я навчаюся у ВУЗІ на денному навчані і мені три місяці назад виповнилося 18 років,пенсія повинна бути на мене перерахована,я повина її отримувати на карточку і нею самостійно розпоряджатися,але мама не відає мені карточку,говорить вона тобі не потрібна і тому подібне.Скажіть ,будь ласка,що мені робити в такому випадку?Куди звертатися в такому випадку?Буду вдячна за дану відповідь.
Доброго дня! Мені 20, батько помер рік тому, навчаюсь у ВНЗ на денному відділенні. Батько не мав достатнього стажу, тому пенсії я не отримую, чи можу я отримувати соціальну стипендію як напівсирота? Або мати інші пільги??Дякую
Відповідь: Доброго дня! Згідно 36 ст. Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” : Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров’я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Дітям, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні;
доброго дня мені 28 років інвалід 3-ї групи виграв суд щодо втрати джерела засобів для існування не працюю в звіязку з погіршенням стану здоровя хочу перейти на пенсію по втраті годувальника пенсійний фонд мені відмовив мій батько був інвалідом війни 1-ї групи з числа військовослужбовців інвалідом ЧАЕС прошу вашої допомоги якщо не проти залиште свій контактний номер тел. наперед вдячний
У брата,після смерті дружини, залишилася п"ятирічна дочка.Робочого стажу в неі небуло(чи рахується догляд за дитиною до трьох років?)Право на яку пенсію чи соц.допомогу має дитина ?
Мой сын закончил 11 классов. В июле ему исполнится 18 лет.С момента получения аттестата (30 мая) ,пока сын не поступит в учебное заведение до 1сентября пенсию не будут выплачивать.Это правомерно?
Добрий день. Підкажіть будь ласка, моя мама працююча пенсіонерка. Отримує мінімальну пенсію за віком та офіційно працює. Батько був пенсіонером МВС. Помер в 2014 році. Чи має право мати оформити пенсію по втраті годувальника, продовжуючи при цьому офіційно працювати?
Мама подається на пенсію в МВС, оскільки покійний тато працював в міліції, (протягом багатьох років ми отримували пенсію на мене) Серед довідок, котрі маму попросили подати - довідка, що вона не була вдруге заміжня. А якщо була, тоді подаватись в МВС на пенсію вже не можна? Наперед дякую!
Добрий день. Я вже 8 років отримую пенсію на дитину по втраті годувальника (батька дитини). Весь цей період я офіційно працювала. На даний період я не працюю. Чи можливо мені отримання пенсії по догляду за дитиною
