Ніхто не скасовував норму Житлового кодексу України
(ст. 152 ЖК України), згідно з якою перепланування і переобладнання житлового
будинку (квартири), що належать громадянину на праві власності, здійснюються з
дозволу виконкому міської Ради народних депутатів.
Крім того, діє і Наказ Госкомжілкомхоза від 17.05.2005 № 76 «Про затвердження
Правил утримання житлових будинків і прибудинкових територій», відповідно до
якого під елементами перепланування розуміють перенесення і розбирання
перегородок, перенесення і встановлення дверних прорізів, пристрій і
перевлаштування тамбурів, прибудову балконів на рівні перших поверхів
багатоквартирних будинків. Для отримання дозволу на перепланування Наказ
крім отримання дозволу виконкому наказує власнику отримати ще згода власника
всього житлового будинку.
Тим не менше, «свіжим» Постановою від 30.09.2009р. «Деякі питання надання
дозволів на виконання підготовчих та будівельних робіт» Кабінет Міністрів
України затвердив Перелік будівельних робіт, на виконання яких не потрібен
дозвіл (№ 1104).
До таких робіт відносять перепланування квартир у багатоквартирних житлових
будинках, а також об'єктів громадського призначення із збереженням несучої
конструкції, без перевищення допустимих навантажень на перекриття, стіни і
фундамент за умови дотримання існуючих архітектурно-планувальних вимог,
державних будівельних норм, міських правил забудови.
Згідно п.3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації
об'єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Держкомбуду, архітектури та
промислової політики України 24.05.2001г. в редакції Наказу від
01.06.2010р. № 582/5773, не належать до самочинного будівництва в
багатоквартирних житлових будинках, гуртожитках: перепланування, пов'язані зі
збільшенням житлової або підсобної площі за рахунок демонтажу перегородок (крім
великопанельних будинків), комор, знесення печей, камінів, печей, вітрин, без
зміни призначення приміщень, без порушення несучих конструкцій; скління
балконів і лоджій; зменшення житлової або підсобної площі за рахунок утеплення
та оздоблення стін; влаштування або закриття дверних прорізів у внутрішніх
некапітальних стінах (крім великопанельних будинків); перестановка обладнання в
межах призначених приміщень.
Отже, приступаючи до перепланування квартири, вам слід мати на увазі, що на
сьогоднішній день дозволено збільшувати площу санвузла шляхом об'єднання ванної
та туалету, а також приєднання до них частини коридору; розширювати площу
житлових кімнат за рахунок коридорів і допоміжних приміщень; влаштовувати з
кімнати і суміжній з нею кухні кухню-їдальню; прорубувати між різними
приміщеннями прорізи в стінах, якщо вони не є несучими; зносити антресолі,
вбудовані шафи і комори для збільшення житлової площі; демонтувати підвіконну
частина стіни кімнати для влаштування проходу на балкон.
Однак заборонено:
Збільшувати площа санвузлів, ванних
кімнат за рахунок житлових приміщень;§
Об'єднувати лоджії і балкони з іншими
приміщеннями шляхом розбирання зовнішніх стін (незалежно від того, чи є останні
несучими;§
Переносити на лоджії та балкони батареї
центрального опалення;§
Об'єднувати квартири по вертикалі з
повним або частковим демонтажем навіть міжповерхових перекриттів;§
Видаляти звукоізолюючі підставу підлоги;§
Демонтувати вентиляційні канали і
короби;§
Рити льоху, створювати прибудови до
квартир, розташованих на перших поверхах багатоповерхівок.§
Якщо ви все-таки зважилися на перепланування квартири і плануєте отримати
відповідний дозвіл, запасіться терпінням, часом і грошима.
Процедура отримання дозволу на перепланування квартири, як правило, передбачає:
1. отримання дозволу на розробку проектної документації на перепланування
квартири (залежно від регіону - це виконком місцевої ради, місцева / районна
адміністрація). До заяви, в якому вказуються причини перепланування,
Замовник додає копію свідоцтва про право власності (можливо, від вас
вимагатимуть нотаріально завірену копію), копію техпаспорта БТІ, поверховий
план, завірений ЖЕО або власником будинку; ескізний проект перепланування,
фото-та графічні зображення об'єкта , згоду ЖЕО на здійснення робіт з
перепланування, документ, що підтверджує згоду мешканців (співвласників,
наймачів) на роботи з перепланування.
2. Проект перепланування ви повинні замовити у організації, що має
відповідну ліцензію. Проектна документація узгоджується з районною СЕС,
пожежною службою, ЖЕО, іноді - головним архітектором району та комунальними
службами.
3. Наступний етап - одержання дозволу на виконання безпосередньо
будівельних робіт.
4. Нарешті, якщо у Вас ще не вичерпані сили, ви можете приступати
безпосередньо до реалізації своїх планів, переводячи «повітряні замки» в
реальну площину і здійснюючи перепланування як таку. Укладення договору з
будівельною фірмою полегшує надалі прийняття об'єкта в експлуатацію.
5. Після прийняття об'єкта в експлуатацію та затвердження цього акта
органом місцевого самоврядування БТІ проводить інвентаризацію і виготовляє
новий технічний паспорт на приміщення, який передається в ЖЕО.
Як показує практика, при досить наполегливою реалізації Замовником заходів з
виконання зазначеної процедури термін отримання всієї документації в середньому
триває близько року. При нескладних зміни конструкції приміщень - близько
шести місяців. Спеціалізовані фірми зазвичай вказують термін в 3 місяці. При
цьому ціна в залежності від об'єкта перепланування буде позначена такою фірмою
від 3 тисяч умовних одиниць. У Києві по деяких об'єктах вартість таких
послуг становила 30-40 тис. доларів.
І, тим не менш, багато вам порадять звернутися саме до спеціалізованої фірми.З
гарною репутацією. Кажуть, не кожному «смертному» під силу пройти цей шлях
самостійно. Так що залишається розраховувати сили.
Якщо все-таки ви вирішили спочатку провести перепланування, а узаконити її
постфактум, пам'ятайте, що з кожним роком зазначена процедура стає все більш
регламентованою і з розумними витратами її проходити стає все важче.
Протягом певного періоду модно було узаконювати вироблені перепланування через
суд. Однак мода мінлива, і ризикує пройти, як пройшла мода на узаконення в
суді самобудів, на спонука місцевих рад винести в інтересах конкретної особи те
або інше рішення. Практика все більш йде до того, що суд не має права
підміняти своїми рішеннями рішення органів влади чи місцевого самоврядування,
функцією приймати які в рамках своєї компетенції вони наділені Конституцією і
законами України.
І останнє - якщо є порушення, має бути передбачено і покарання за нього.
Яка відповідальність за порушення норм про перепланування житлових приміщень
передбачена чинним законодавством України?
Стаття 150 Кодексу про адміністративні
правопорушення України: самовільне переобладнання та перепланування жилих
будинків і приміщень, використання їх не за призначенням, псування жилих будинків
і приміщень, їх обладнання та об'єктів благоустрою тягнуть за собою
попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох
неоподатковуваних податком§ мінімумів
(від 17 до 51 грн.) доходів громадян і попередження.
Якщо в процесі перепланування і
переобладнання квартири ви допустили самовільну зміну архітектурного вигляду
будинку, або споруди (наприклад, прибудували маленьку тераску в «венеціанському
стилі» до свого віконечка на першому поверсі багатоповерхового будинку), до вас
можуть застосувати норму статті 97 КпАП України - штраф§ від
п'яти до десяти неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян.
І, нарешті, при будь-якому виявленні
проведення вами робіт без належного дозволу вас обов'язково доведуть до відома
про те, що Законом України від 13.01.2011 р. N 2924-VI Кримінальний кодекс
України доповнено статтею 270 (1), відповідно до якої умисне§ знищення
або пошкодження об'єктів житлово-комунального господарства, якщо це призвело
або могло призвести до неможливості експлуатації, порушення нормального
функціонування таких об'єктів, яке спричинило небезпеку для життя чи здоров'я
людей або майнову шкоду у великому розмірі, карається штрафом від ста до
двохсот п'ятдесяти неоподатковуваних податком мінімумів доходів громадян
або виправними роботами строком до двох років, або обмеженням волі на строк до
трьох років, або позбавленням волі на той самий строк. Ті самі дії,
вчинені повторно або загальнонебезпечним способом, караються позбавленням волі
на строк від трьох до восьми років. Якщо такі дії спричинили майнову шкоду
в особливо великому розмірі або загибель людини або інші тяжкі наслідки, вони
караються позбавленням волі на строк від п'яти до дванадцяти років.
(При
цьому під об'єктами житлово-комунального господарства в цій статті слід
розуміти житловий фонд, об'єкти благоустрою, теплопостачання, водопостачання і
водовідведення, а також їх мережі чи складові (кришки люків, грати на них
тощо). Майнова шкода вважається завданою у§ великому
розмірі, якщо прямі збитки становлять суму, у триста і більше разів перевищує
неоподатковуваний податком мінімум доходів громадян, а в особливо великому
розмірі - якщо прямі збитки становлять суму, у тисячу і більше разів перевищує
неоподатковуваний податком мінімум доходів громадян).
Власне кажучи, не вдаючись навіть у настільки важкі наслідки, які в основній
масі перепланувань і переобладнання квартир в принципі не можуть мати місце, не
варто забувати про те, що життя є життя, і вам може знадобитися продати
квартиру, подарувати її дітям або зробити з ній іншу цивільно-правову
угоду, і тоді у разі якщо ваші зміни не узаконені, виправити ситуацію в стислі
терміни може виявитися досить проблематично.
|
